Районные депутаты поддержали инициативу о создании Селивановского муниципального округа

По вопросу «О внесении изменений в решение Селивановского районного Совета народных депутатов от 21.12.2023 №113 «О бюджете муниципального образования Селивановский район Владимирской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» доложила депутатам О.А. Елисеева – заместитель начальника финансового управления администрации района.

В своём выступлении Ольга Александровна отметила, что внесение изменений в районный бюджет обусловлено следующими причинами: уточнение плана безвозмездных поступлений, в том числе   перераспределение трансфертов из бюджетов поселений; увеличением и уточнением расходных обязательств; увеличением плана налоговых и неналоговых доходов. Доходная часть бюджета будет увеличена на 4112,8 тыс. рублей и составит 881808,2 тыс. рублей; расходная часть - на 2681 тыс. рублей и составит 914994,1 тыс. рублей.

Депутаты единогласно проголосовали за принятие данного решения.

(Подробная информация ««О внесении изменений в решение Селивановского районного Совета народных депутатов от 21.12.2023 №113 «О бюджете муниципального образования Селивановский район Владимирской области на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов опубликована на сайте муниципального образования Селивановский район Владимирской области).

Далее депутаты рассмотрели вопрос «О выдвижении инициативы о преобразовании муниципальных образований путём объединения всех поселений, входящих в состав муниципального образования Селивановский район Владимирской области, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием «Селивановский муниципальный округ Владимирской области» и о назначении публичных слушаний по вышеуказанному вопросу».

С разъяснениями по данному вопросу выступила И.И. Дёмина, глава района, председатель районного Совета народных депутатов. В своём выступлении Ирина Ивановна отметила, что решение, которое сегодня рассматривается, в случае его принятия положит начало преобразованиям в нашем районе.

Все изменения, которые происходят в органах местного самоуправления, как отметила глава района, стали возможны благодаря внесённым в 2019 году изменениям в Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Этими изменениями было введено понятие муниципального округа как вида муниципального образования. Преобразования системы местного самоуправления сейчас проходят по всей России и наша область не исключение.

Двухуровневая система местного самоуправления (муниципальный район, городское и сельские поселения) уже сыграли свою роль для коммуникации власти с народом. Она показала, что представленная законом правовая самостоятельность на местах не подкреплена финансовой самостоятельностью. Бюджеты наших поселений более чем на 80% являются дотационными. Вопрос преобразования территорий района в муниципальный округ изучался и анализировался и на данный момент является правильным и обоснованным.

Главная особенность муниципального округа — одноуровневая организация местного самоуправления без деления на поселения. Самое важное, как отметила в своём выступлении Ирина Ивановна, изменение статуса района никак не повлияет на административно-территориальное устройство. Все населённые пункты сохранят свой статус сельских территорий, а их жители — существующие льготы и меры социальной поддержки.

В администрации муниципального округа будут территориальные отделы. Они останутся на местах в тех же зданиях, где сейчас находятся администрации поселений, в которых будут работать специалисты.

Начальник территориального отдела и специалисты будут сотрудниками администрации округа. Все вопросы и обращения населения будут решаться на местах.

В муниципальном округе будет введён единый механизм управления — один глава, один представительный орган, одна администрация.

Глава муниципального округа будет являться высшим должностным лицом округа и возглавит администрацию округа. Вместо шести бюджетов будет один – бюджет округа.

В связи с объединением муниципалитета возникает больше возможностей для развития территории. При консолидации бюджетных средств, округ будет иметь возможность активнее участвовать в областных и федеральных программах, обеспечивая свою долю софинансирования.

«До принятия закона в 2003 году №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» мы с Вами работали в этой системе местного самоуправления, - продолжил своё выступление Ирина Ивановна. - Всё было чётко и понятно кто за что отвечает, и не было разделений полномочий, не возникло никакого правового вакуума или ситуации, когда бы люди не знали, к кому обратиться. Напротив, некоторые процессы были проще».

На уровне поселений в настоящее время в основном остались вопросы благоустройства территорий. Главы поселений (начальники территориальных отделов) будут заниматься и решать основные вопросы населения. Не будет вопросов по выборам в депутаты поселений и организации их работы, так как их не будет, а также снизится объём делопроизводства.

Далее Ирина Ивановна познакомила депутатов с этапами преобразований Селивановского района в Селивановский муниципальный округ.

В случае принятия сегодня решения по рассматриваемому вопросу, как отметила глава района, оно направляется в Советы народных депутатов поселений на рассмотрение инициативы о преобразовании в округ, далее назначаются публичные слушания для обсуждения населением. После проведения публичных слушаний все Советы народных депутатов поселений должны собраться и ещё раз, согласно закону, выразить волю населения, направив её в районный Совет народных депутатов. Районный Совет народных депутатов вносит в Законодательное Собрание Владимирской области проект закона «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Селивановского района Владимирской области, путём их объединения во вновь образуемое муниципальное образование и наделением его статусом муниципального округа».

В заключении своего выступления Ирина Ивановна отметила, что любые изменения, любые преобразования должны, прежде всего, работать на людей и для людей, на улучшение качества жизни людей и дать дополнительный импульс для развития нашей территории.

Данную инициативу поддержали глава администрации района С.В. Лебедев, заместитель председателя районного Совета народных депутатов И.П. Косарев.

Большинство районных депутатов также поддержали данную инициативу.

Районные публичные слушания назначены на 12 декабря 2024 года, которые будут проходить в здании администрации района в 10 часов.

(Решение Селивановского районного Совета народных депутатов «О выдвижении инициативы о преобразовании муниципальных образований путём объединения всех поселений, входящих в состав муниципального образования Селивановский район Владимирской области, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием «Селивановский муниципальный округ Владимирской области» и о назначении публичных слушаний по вышеуказанному вопросу» опубликована на сайте муниципального образования Селивановский район Владимирской области).

Л. Алексеева

Фото телеканала «СТ»