Муниципальный округ. Вопросы, которые вас интересуют

- Олег Александрович, какая главная цель преобразования района в муниципальный округ?

- О целях преобразований и преимуществах новой системы управления единым муниципальным образованием подробно рассказывалось на публичных слушаниях, которые проходили во всех поселениях района в ноябре - декабре 2024 года.

Главная цель - переход от двухуровневой системы местного самоуправления, которая оказалась неэффективной в условиях ограниченного финансирования. Консолидация финансовых и материальных ресурсов, а также возложение обязанности и ответственности за выполнение вопросов местного значения на единую администрацию, позволят оперативно и более качественно решать вопросы местного значения.

-Идёт переход от двухуровневой к одноуровневой системе управления. Какие этапы уже пройдены? Возникают ли трудности?

- Начну со второй части вопроса, насчёт трудностей. К преобразованию готовились задолго до его начала: изучали опыт территорий, которые прошли преобразование раньше - это Меленковский и Собинский муниципальные округа. Поэтому всё идёт по плану.

Что касается поэтапного перехода. Действительно, часть переходных процессов уже завершена.

Во-первых, состоялись выборы депутатов в единый окружной Совет народных депутатов.

Во-вторых, народные избранники утвердили структуру органов местного самоуправления, приняли решение о создании администрации муниципального округа и решение о реорганизации всех администраций, входящих в состав Селивановского района. В соответствии с этим начался процесс реорганизации путём присоединения к созданной администрации муниципального округа администраций городского поселения посёлок Красная Горбатка и всех сельских поселений (они будут действовать до конца текущего года).

В итоге останется одна администрация муниципального округа, а все остальные администрации прекратят свою деятельность. Завершится процесс 1 января 2026 года.

Кроме этого, депутатами принято решение о ликвидации финансового управления администрации района и создании финансового управления администрации муниципального округа.

- Какие этапы ещё необходимо пройти?

- Следующим этапом преобразования станет утверждение структуры администрации муниципального округа, в которую будут включены территориальные управления.

Дальше - принятие решений о создании этих территориальных управлений в форме юридических лиц; создание новых учреждений; выполнение мероприятий по внесению изменений в учредительные документы существующих муниципальных организаций; перевод сотрудников на работу в новые учреждения. Спектр необходимых действий очень широк и работы в этом направлении предстоит выполнить не мало.

- Что будет вместо администраций поселений и с людьми, которые там работают?

- Будут созданы территориальные управления, которые заменят местные администрации. Например, вместо администрации Малышевского сельского поселения будет действовать Малышевское территориальное управление администрации Селивановского муниципального округа. За этим управлением будут закреплены все населённые пункты, входившие в состав сельского поселения. Полномочия, которые будет выполнять территориальное управление, останутся практически неизменными. Это относится ко всем сельским территориям.

Несколько по-другому выстраивается система выполнения полномочий и решения вопросов местного значения в районном центре. Учитывая то, что окружная администрация находится в п. Красная Горбатка, принято решение о том, что большая часть управленческих функций будет переложена на администрацию округа в лице её структурных подразделений. Кроме этого планируется провести реорганизацию существующего при администрации посёлка муниципального учреждения, которое будет заниматься всеми вопросами ведения поселкового хозяйства.

Практически все сотрудники администраций и реорганизуемых учреждений уже получили предложения по дальнейшему трудоустройству либо в тех учреждениях, в которых они работают, либо во вновь создаваемых структурных подразделениях администрации муниципального округа. Решение о принятии этих предложений или отказа от них остаётся правом сотрудников.

-Кто будет возглавлять территориальные подразделения администрации Селивановского муниципального округа?

- Территориальные подразделения администрации муниципального округа будут созданы в виде юридических лиц, они будут возглавляться начальниками управлений. Персонально их фамилии пока назвать не могу, но хочу отметить, что в основном это будут бывшие главы администраций сельских поселений.

- Какие вопросы будут решать территориальные подразделения?

- Практически все вопросы местного значения, которые решались администрациями сельских поселений, остаются в ведении территориальных управлений, за исключением формирования и исполнения бюджета муниципального образования.

Основная задача - это сделать так, чтобы население не почувствовало ухудшения ситуации с решением вопросов местного значения.

Вторая задача – сохранить и трудоустроить максимальное количество сотрудников администраций и учреждений, так как они имеют опыт работы в сфере муниципального управления. Именно поэтому функции и задачи по решению вопросов и местных проблем остаются в ведении территориальных управлений.

В итоге, население, как и раньше будет обращаться по многим вопросам в свои территориальные органы местной власти.

- И в завершение интервью скажите, какие преимущества даёт преобразование населению?

- Преимущества есть, и о них говорилось на публичных слушаниях. Для населения важно знать: куда обращаться для решения проблем, и кто будет ответственным за их решение.

Двухуровневая система не давала чёткого понимания кто за что отвечает. Сейчас всё встанет на свои места. Есть единая местная власть, которая будет отвечать за выполнение всех полномочий и вопросов местного значения, определённых законодательством.

Кроме этого есть и другие преимущества, которые напрямую не относятся к населению, но сделают управление территорией более эффективным.

В первую очередь это консолидация финансов, создание единого органа управления и принятия решений, оперативности реагирования на нештатные ситуации и многое другое.

Уверен, что проводимая реорганизация органов местного самоуправления даст положительные результаты и скоро в этом убедимся.

- Спасибо за подробные и развернутые ответы.

Интервью провела И. Смирнова, фото Ю. Смирновой